【危廢專題】危廢和固廢 一字之差謬之千里!?第一屆國家危險廢物鑒別專家委員會正式成立丨危廢管理問題急需企業重視！ 健明迪檢測

為了從金屬廢液中提取銅、錫、鎳等有價金屬獲利，過去數年，東莞市道滘鎮方悅公司在外地大規模地回收處置金屬廢液停止有價金屬提取，可卻將發生的、具有毒性的少量風險廢物當作普通固廢處置，臨時堆放在廠內，不只污染生態環境，還對周邊居民的安康帶來危害。

2015年底，方悅企業老板魏某因上述行為坐上了東莞市*人民法院的原告席。檢方以為，方悅公司的行為違犯了“兩高關于環境污染罪解釋”的*條“合法排放、傾倒、處置風險物三噸以上的”規則，應當認定為“嚴重污染環境”，應按涉嫌環境污染罪定罪處分。魏某被判處有期徒刑十個月，并處分金一萬元。

魏某當庭表示認罪，接上去迎接他的，將是法律的應有懲罰。

眾所周知，風險廢物處置不當將對環境發生嚴重影響，自從“兩高”出臺相關的司法解釋后，國際不少產廢企業都自動不時增強了與外地環保部門、固廢檢驗檢測機構以及專業管理機構的日常聯絡，及時匯總相關信息，不時加大管理力度。不過，優蟻君發現，在實際中，很多企業在談及危廢管理相關話題時還是顯得十分慎重，關于危廢和普通固廢的區別也處于是懂非懂的形狀，不少人甚至擔憂實際中會在不知情的狀況下因處置不當而獲罪。

針對產廢企業的擔憂，優蟻君專門檢查了《固體廢物污染環境防治法》。依據這部法律相關條款規則，風險廢物是指列入《名錄》或許依據國度規則的風險廢物鑒別規范和鑒別方法認定的具有風險特性的固體廢物。

至于危廢與固廢，雖然兩者從字面上看僅有一字之差，可實踐認定和處置進程卻有著大相徑庭!

優蟻君了解到，關于普通固廢，企業在向外地環保部門提供相關資料的基礎上，可以依法自行貯存、運輸、處置；而一旦被確定為危廢，企業必需將其交給具有相關處置資質的機構停止有害化處置；此外，企業違規處置危廢與普通固廢所遭到的處分也并不相反，兩者適用不同的法律條款。在實踐操作中，危廢的界定效果時*讓眾多產廢者頭疼的。

有專家就指出，由于現有的《名錄》在編制時主要依據風險廢物發生源以及所屬行業，采用了較為普遍的定義，致使一些不具有風險特性的固廢常被誤列為“危廢”，使得企業憂心忡忡。

國度石化結合會國際交流與外企委員會就曾專門成立了一個固廢課題小組對此停止研討，課題小組所記載的一個案例恰恰印證了企業的說法：國際某涂料企業廢水處置中常發生絮凝的樹脂，按其發生源頭和行業被歸為危廢，但該類物質在歐美國度卻歸為普通固廢。該企業委托有資質的機構停止測試，結果標明不具有《風險廢物鑒別規范—通則》(簡稱“通則”)中描畫的風險特性，但依據《通則》規則，凡是被列入《名錄》的屬于風險廢物，無需停止風險特性鑒別；僅標有星號的固廢才可以被重新鑒別，由于這類固廢在《名錄》中不帶有星號，結果外地固廢中心不接受重新鑒定。

當然，固廢的鑒別也不是一路坦途。據固廢課題小組成員泄漏，目前國際各地域鑒別流程和細則不夠完善透明，給固廢鑒別實踐操作帶來了一定困難，完成一個鑒別流程，少則半年，多則一年以上。局部違法的企業不會或不敢以應用方式去處置風險廢物，致使一些有價值的風險廢物得不到有效地資源化應用。

在另一方面，危廢與固廢兩者之間鑒定的模糊邊界，關于產廢者而言意味著更多污染管理本錢的付出，在無法確定發生的廢物是危廢還是固廢時，為了防止不測違法立功，產廢者*好依據危廢處置的要求做好相關廢物處置。

優蟻君翻了翻書固廢知識庫發現，處置普通工業固廢不需求資質，也無需嚴厲分類處置；而風險固廢則不能混入非風險廢物中貯存，搜集、貯存風險廢物，必需依照風險廢物特性分類停止，制止混合搜集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經平安性處置的風險廢物。

貯存風險廢物必需采取契合國度環境維護規范的防護措施，并不得超越一年；確需延伸期限的，必需報經原同意運營容許證的環境維護行政主管部門同意；法律、行政法規另有規則的除外。

搜集、貯存、運輸、應用、處置固體廢物的單位和團體，必需采取防揚散、防流失、防滲漏或許其他防止污染環境的措施；不得私自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

另外，從事搜集、貯存、處置風險廢物運營活動的單位，必需向縣級以上人民政府環境維護行政主管部門央求支付運營容許證；從事應用風險廢物運營活動的單位，必需向國務院環境維護行政主管部門或許省、自治區、直轄市人民政府環境維護行政主管部門央求支付運營容許證。詳細管理方法由國務院規則。

我國法律還明令制止無運營容許證或許不依照運營容許證規則從事風險廢物搜集、貯存、應用、處置的運營活動。

當然，關于固廢和危廢處置的差異和規則還有很多，優蟻君在此就不逐一羅列，有興味的蟻粉可以自行點擊“優蟻環保”的固廢知識庫停止學習。多懂點固廢知識，少一點違法煩憂！