入河排污口論證是什么

的必要性
入河排污口論證的必要性表現在以下3個方面。
1）有利于實現排污口有效監督管理。當前社會經濟發展速度相對較快，存在著新、改﹑擴建排污口的巨大需求，開展入河排污口設置論證工作是防止水污染的重要環節，也是將入河污染物控制總量及削減量指標落實到各個入河排污口的重要手段，有利于實現入河排污口的有效監督和管理。
2）有利于保護和改善水環境。按照《中華人民共和國水法》、《入河排污口監督管理辦法和《水功能區管理辦法》等法律法規的要求，結合項目入河排污口設置方案，在滿足水功能區保護要求的前提下，論證入河排污口設置對水功能區水質、水生態和第三者權益的影響，根據受納水體納污能力、排污總量控制、水生態保護等要求，對排污口設置的合理性進行論證分析，優化入河排污口設置方案，并提出水資源保護措施，有利于保障所在水域生活﹑生態和生產用水安全。
3）提供科學審批的依據。通過對入河排污口設置合理性的論證，為各級水行政主管部門審批入河排污口以及建設單位合理設置入河排污口提供科學依據。


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入河排污口論證的技術要求
根據《入河排污口監督管理辦法》，以及“關于加強入河排污口監督管理工作的通知(水資源司[ 2005 ] 79號)”等要求，入河排污口設置論證應根據水功能區劃、水功能區納污能力和水利部門提出的限制排污總量意見，綜合考慮相關因素進行論證。入河排污口論證分析的主要內容包括7個方面：

• 入河排污口所在水域水質﹑接納污水及取水現狀；
• 入河排污口位置、排放方式；
• 入河污水所含主要污染物種類及其排放濃度和總量；
• 水域水質保護要求，入河污水對水域水質和水功能區的影響；
• 入河排污口設置對有利害關系的第三者的影響；
• 水質保護措施及效果分析；
• 論證結論。

入河排污口論證的相關要求
根據《中國人民共和國河道管理條例》( 1988年)、中華人民共和國水法》(2002年)和新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》(2008年) ，在江河、湖泊等地新建﹑改建或擴建排污口的，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。
依據2005年1月1日起施行的《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)規定，在河流河道管理范圍內新建、改建或者擴建入河排污口的單位，必須編制入河排污口設置論證報告書，并向有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域機構提出入河排污口設置申請，經相關部門審批同意后方可設置入河排污口。
編制入河排污口論證報告是入河排污口設置審批的重要條件之一，也是各級水行政主管部門審批入河排污口設置的重要依據。
入河排污口論證 入河排污口是水行政主管部門開展水資源保護工作的前沿陣地，依法對入河排污口進行監督管理，是保護水資源﹑改善水環境﹑促進水資源可持續利用的重要手段。通過對入河排污口設置進行論證，可使主管部門客觀、科學地決策是否同意新建﹑改建，或者擴建入河排污口，有效地履行水行政主管部門監督管理的職責，減少或避免水污染重大糾紛的發生；入河排污口論證制度與水功能區管理和取水許可制度的有機結合﹐是水行政主管部門全面落實治水新思路，行使水質水量管理并重的重要實踐突破，也是落實科學發展觀 ，維持河流健康生命的必然要求。